增强诚信意识
积极应对公路建设市场信用信息体系建设
协会专家委员会秘书长 程树本
诚信是社会主义市场经济的必然趋势，市场经济是法制经济、是竞争经济，也必然是诚信经济。企业讲诚信就是讲真诚，实心实意，不欺骗。诚信关系到企业的生命，诚信关系到职工的生存，诚信关系到社会的和谐与稳定，诚信关系到国家长治久安。诚信对公路施工企业尤为重要，诚信是公路施工企业健康发展的基石。
一、学习“两个文件”，增强诚信意识
诚信缺失是当今社会比较普遍的问题，公众呼唤和关注诚信是社会的主流。公路建设市场诚信是全社会共同关注的热点问题，也是我们公路施工企业不能回避的问题，交通运输部门开展公路建设市场信用信息体系建设是大势所趋，是规范公路建设市场的必然结果。
交通运输部对公路建设市场诚信比较重视，为了推进公路建设市场信用信息体系建设，进一步营造公平、公正、诚实、守信的市场环境，交通运输部连续发布了《公路建设市场信用信息管理办法》（交公路发【2009】731号）和《公路施工企业信用评价规则》（交公路发【2009】733号）两个关于信用管理的文件。“两个文件”的发布，制定了管理办法，明确了评价规则，拉开了公路建设市场信用信息体系建设的序幕。
交通运输部副部长冯正霖最近在全国公路建设座谈会上的讲话对推进信用体系建设又提出了明确的要求，强调指出：“加强公路建设市场监管，建立市场诚信体系是促进公路建设市场健康发展的基础性工作，是规范市场主体行为的长效机制，是推行现代工程管理的重要支撑。”在推进信用体系建设上，明确要求：“一要按照部信用信息管理办法和评价规则，完善配套制定，尽快建立地方性管理办法和实施细则；二要尽快建立统一的信息平台，部于6月10日上网运行了‘全国公路建设市场信用信息管理系统’，各地也要尽快建立并运行省级信用管理平台，促进系统互联互动，打破信息孤岛，形成市场信息全覆盖；三要建立保障机制，明确负责信用体系建设的管理机构、维护单位、工作人员，做到系统维护常态化；四要扩展评价主体，尽快开展施工企业信用评价工作，抓紧制定《公路勘察设计企业信用评价规则》，建立对勘察设计企业的评价制度，研究建立对项目法人的评价机制，量化评价指标，减少人为因素的影响。”冯正霖副部长的讲话，对公路建设市场信用体系建设提出了更明确、更具体、更严格的要求，我们要认真对待，积极贯彻落实。
近期，交通运输部办公厅又发布了《关于运行全国公路建设市场信用信息管理系统的通知》，标志着全国公路建设市场信用体系建设即将进入实际运行阶段。
我们公路建设施工企业如何应对，这是摆在我们面前必须面对的问题。据我们了解相当一部分管理者和相关部门的负责同志思想认识不到位。主要表现是三个情绪：消极情绪、埋怨情绪、对立情绪。消极情绪主要表现是没有引起足够重视，思想上无所谓，工作上简单应对。埋怨情绪主要表现是有怨气，认为业主不诚信，我们承包商怎么诚信？业主有毛病，给承包商吃药没有用。对立情绪主要表现是信用体系建设就是整承包商，变相逼承包商违规经营，承包商只有靠不正当手段才能生存发展。
我们要认真学习“两个文件”，端正态度，理顺情绪，克服消极、埋怨、对立的思想。要把思想统一到“两个文件”上来，要提高对信用信息体系建设的重要性、紧迫性、必要性的认识。要相信党和政府，相信交通运输主管部门，相信项目管理单位能够公正、客观的开展公路建设市场信用信息体系建设。我们施工企业要积极响应，认真应对，要从思想上、组织上、工作上做好充分准备，做诚实守信的倡导者、拥护者、实践者。
二、注重真抓实干，塑造诚信品牌
市场经济是离不开诚信的，诚信是市场规范运行的基础。公路建设行业是为社会提供公共交通产品的行业，诚信显得更为重要。随着经济的发展，社会对交通运输发展要求越来越高，主管部门要求我们公路建设从业单位诚实守信，行业号召我们诚实守信，社会期盼我们诚实守信。施工企业要健康发展，必然要选择诚实守信。
1、培养诚信文化。施工企业要诚信就必须善于培养自己的诚信文化，企业的市场行为必须诚实守信，企业为社会提供的交通产品必须树立诚信品牌，企业管理团队和员工队伍必须维护诚信形象，要把诚信文化具体体现在企业经营行为、产品质量、文明建设上面。要把诚信文化贯穿到企业生产经营活动的全过程，真正做到时时、处处、事时体现企业诚信文化，从领导到员工人人都能自觉的做诚信的实践者。我们倡导公路施工大型骨干企业要大张旗鼓的彰显企业诚信文化，在新闻媒体上大力宣传企业诚信业绩，在驻地、施工现场要利用企业标识和标语等形式积极塑造企业诚信形象，提升企业的社会影响力和关注度。
2、打造诚信业绩。企业诚信不是口号，诚信是企业施工产品的质量，诚信是企业优良的业绩，诚信是企业干出来的。企业要诚信就必须在公路施工标准化方面做出表率，干出标准化的业绩，在项目实施过程中，从现场管理到施工生产全过程，从主体工程到附属工程，从项目开工到项目交、竣验，都要按计划进行，做到优质、安全、环保、高效。干一项工程树一个形象，完一项工程树一块丰碑。靠诚信的理念，创新的技术，科学的管理，辛勤的汗水打造出诚信的业绩，树立企业诚信的品牌。我们深信，只要企业一步一个脚印，扎扎实实的干好每一个项目，我们的诚信业绩就会越来越多，我们参与公路建设市场的机会就越来越多，我们的企业就一定能够做大做强。
3、遵守诚信规则。诚信虽然有行业和社会的约束，但是主要还是靠企业的自律，企业要自觉遵守公路建设行业诚信规则，自觉规范行业诚信行为，自觉维护企业诚信形象。行业诚信虽然具有强制的约束力，但是还要靠从业单位自觉遵守。企业自身既要有诚实守信的目标，又要防止触动诚信的底线，哪些项目要创优质工程，哪些项目要创新公路工程工法，项目管理怎样树立诚信品牌，都要制定诚信计划，并保证实现。所有的工程项目都不允许出现诚信危机，所有的项目都不允许让省以上交通运输主管部门通报批评，更不允许上黑名单。我们希望行业主管部门，既要要客观、公正的制定公路建设行业诚信游戏规则，又要出台企业诚信的奖励优惠政策，引导企业自觉遵守诚信规则。
三、坚持齐抓共管，做好信用评价工作
公路施工企业的资质问题，是解决企业进入市场的饭碗问题，企业信用评价是解决碗里有没有饭的问题，开展公路施工企业信用评价是对企业进行一次大检阅，市场必然对信用评价好的企业创造更多的机会，因此，信用评价关系企业的生存和发展，企业必须高度关注，积极应对。企业必须策划经营思路，调整经营战略。企业必须积极面对信用评价，适应市场环境。当前，企业只有解决好信用评价问题，才能实现健康、平稳的发展。公路施工企业信用评价是个庞大的系统工程，单纯依靠管理者重视是不够的，单纯依靠经营部门在投标、履约环节维护也是不够的，单纯依靠项目管理单位努力还是不够的。必须由相关项目管理单位、相关部门、相关人员齐抓共管才能防止违约违规行为，才能杜绝质量、安全事故，才能保证和提升企业信用评价等级。具体措施是：
1、领导带头抓信用评价工作。企业要讲信用，首先领导要讲信用。领导抓信用评价不仅是一种责任，同时也是一种使命。领导要本着对企业、对员工高度负责的精神，认真抓好信用评价工作，要把信用评价工作摆上重要日程，及时解决信用评价工作遇到的问题，保证信用评价工作有组织、有计划，有秩序的运作。我们相信企业有一个讲信用，抓信用的领导团队，企业的信用评价工作一定能够规范健康的开展，一定能够保持诚实守信的良好形象。
2、落实信用评价工作责任制。信用评价工作的责任是共同的责任，是全员的责任，是全过程的责任。企业要做好信用评价工作，必须建立信用评价工作责任制。信用评价工作的责任必须明确，领导要有专人负责，要把信用评价工作的责任分解到管理、投标、成本、质量、安全等相关部门和相关人员。企业要向抓经营、抓质量、抓安全、抓成本一样重视信用评价工作。从领导到员工要做到人人心中有信用，干中讲信用，当好诚实守信的实践者。
3、制定信用评价工作奖惩制度。信用评价工作是一项经常性的工作，要保持信用评价工作健康发展，必须建立相应的机制，这个机制主要体现的是奖惩机制。有了奖惩机制，企业领导、相关部门、相关人员就会自觉的履行自己的职责。有了奖惩机制，才能体现奖优罚劣，才能激励信用评价工作做得好的领导、部门和同志再接再厉，才能鞭策信用评价工作有问题的领导、部门和同志不断改进工作。才能对信用评价工作有功人员大张旗鼓的奖励，才能对信用评价工作造成严重后果的领导、部门和有关人员追求责任，严肃处理。
4、妥善处理信用危机。信用危机是企业必须面对的问题，任何企业、任何项目都不可避免的要产生信用方面的危机，因此，怎样处理危机就是我们要认真对待的问题。出现危机并不可怕，可怕的是不负责任，不能及时的解决危机。我们要善于处理危机，怎样处理危机？就是根据危机产生的程度，及时妥善的处理。一般危机，及时发现，及时提出解决意见，争取尽快解决。严重危机，企业领导要高度重视，要认真提出改进措施，争取妥善解决。重大危机，企业领导要十分重视，要果断提出纠正解决的方案，争取妥善处理解决，尽可能的减少信用负面影响。总之，信用危机反应速度要快，处理要果断，要善于把危机转化为机遇，企业就能健康发展。
二○一○年九月二十日
转自：中国公路建设行业协会
